La manovra finanziaria per il 2027 entra nella fase parlamentare con una serie di disposizioni che riguardano direttamente il mondo della scuola.

Il disegno di legge di bilancio per il 2027 e per il triennio 2027-2029, composto da157 articolie del valore complessivo di circa26 miliardi di euro, ha ottenuto l’autorizzazione del Presidente della Repubblica ed è stato trasmesso alla Camera per l’avvio della sessione di bilancio.

Il nodo principale: quasi 7mila posti in meno nella scuola

La misura destinata a produrre gli effetti più rilevanti sul sistema scolastico riguarda gli organici. A decorrere dall’anno scolastico2027/2028, il testo prevede una riduzione di:

Secondo la relazione tecnica, la riduzione dovrebbe determinare risparmi pari a circa83,9 milioni di euro nel 2027e251,7 milioni di euro annui dal 2028. È questo il punto sul quale si concentra il confronto politico e sindacale.

La questione non può essere valutata esclusivamente attraverso il dato demografico. La diminuzione della popolazione scolastica può incidere sul numero complessivo degli alunni, ma le esigenze delle istituzioni scolastiche dipendono anche dalla dimensione delle classi, dall’inclusione e dal sostegno, dalla dispersione scolastica, dal funzionamento delle segreterie, dalla complessità amministrativa e dalle caratteristiche dei territori.

Ridurre automaticamente gli organici sulla base del calo degli studenti rischia di produrre effetti molto diversi da territorio a territorio. Diverse organizzazioni sindacali hanno già espresso contrarietà alla misura e ne chiedono il ritiro durante l’esame parlamentare.

Quali potrebbero essere gli effetti nelle scuole

Se la disposizione dovesse essere confermata nel testo definitivo, gli effetti concreti si vedrebbero soprattutto nella determinazione degli organici per l’anno scolastico2027/2028.

Per i docenti, la riduzione dei posti potrebbe incidere sulla disponibilità complessiva delle cattedre, sul potenziamento e, indirettamente, sulle opportunità di mobilità, immissione in ruolo e conferimento delle supplenze.

Per il personale ATA, una riduzione di oltre duemila posti merita particolare attenzione, considerato il progressivo aumento degli adempimenti amministrativi affidati alle segreterie scolastiche.

Sarà quindi fondamentale comprenderecome il Ministero distribuirà territorialmente le riduzionie quali criteri saranno adottati per i diversi profili professionali.

650 milioni per l’efficienza energetica degli edifici scolastici

La manovra non contiene soltanto riduzioni. Si tratta di un intervento importante per un patrimonio edilizio che, in molte realtà, necessita di riqualificazione, messa in sicurezza e riduzione dei consumi energetici. Sarà necessario verificare i criteri di assegnazione delle risorse, i soggetti beneficiari e le procedure di finanziamento.

Libri digitali a metà prezzo rispetto al cartaceo

Il disegno di legge prevede che i libri scolastici e universitari in formato digitale abbiano un prezzo pari allametà della corrispondente versione cartacea.

La misura potrebbe ridurre i costi sostenuti dalle famiglie e favorire la diffusione dei contenuti digitali. Occorrerà verificarne l’applicazione concreta e il rapporto con l’autonomia delle scelte didattiche dei docenti.

Confermato il contributo per alcune scuole paritarie

È prevista la proroga del contributo fino a1.500 euro per studentedestinato alle famiglie con figli che frequentano una scuola paritaria secondaria di primo grado o il primo biennio della secondaria paritaria di secondo grado, secondo i requisiti previsti dalla disciplina applicabile.

La compresenza di contributi per le scuole paritarie e della riduzione degli organici della scuola statale sarà uno dei punti del confronto politico e sindacale nel corso dell’esame parlamentare.

Pensioni: attenzione alla rivalutazione degli assegni

Il testo contiene disposizioni previdenziali che possono interessare il personale scolastico già pensionato o prossimo alla pensione.

Dal 2027 la rivalutazione integrale legata all’inflazione resterebbe garantita per le pensioni fino aquattro volte il trattamento minimo INPS. Per gli importi superiori è prevista una rivalutazione progressivamente ridotta, fino al32%per i trattamenti superiori a dieci volte il minimo.

Il disegno di legge prevede inoltre la proroga dell’APE sociale per il 2027, con requisito anagrafico di63 anni e 6 mesi, fermo restando il possesso degli ulteriori requisiti stabiliti dalla normativa.

Queste disposizioni richiedono attenzione per chi programma la cessazione dal servizio e per i pensionati, soprattutto in attesa del testo finale.

TFS dei dipendenti pubblici: prevista una riduzione dei tempi

Una misura significativa riguarda il trattamento di fine servizio. Il testo prevede una riduzione graduale dei termini di differimento del pagamento:sei mesi dal 2028 e tre mesi dal 2029, nelle fattispecie e per le decorrenze indicate dal provvedimento.

Precisazione importante:la riduzione riguarda specifiche ipotesi, in particolare le cessazioni per raggiungimento dei limiti di età, e non equivale a una liquidazione immediata di tutto il TFS. Restano da distinguere il termine di differimento, i tempi tecnici di pagamento e l’eventuale rateizzazione.

Per il personale della scuola la questione è centrale, considerati i lunghi intervalli che spesso separano il pensionamento dalla liquidazione effettiva.

IRPEF: una misura temporanea per il 2027

Per il solo 2027, il disegno di legge amplia fino a55.000 euroil secondo scaglione IRPEF con aliquota del33%. La misura dovrebbe interessare circa 3,2 milioni di contribuenti e comportare un beneficio massimo stimato di500 euro annui.

Per valutarne l’impatto sul personale scolastico è però essenziale considerare ilreddito imponibile individuale: l’estensione rispetto alla soglia di 50.000 euro produce un vantaggio a partire dagli imponibili superiori a quella cifra, non indistintamente su tutti gli stipendi di docenti e ATA.

Il punto sindacale: non basta contare gli alunni

Per la scuola, la discussione sulla manovra non può essere ridotta a una semplice operazione contabile.

Il calo demografico è un dato reale, ma può rappresentare anche un’opportunità per migliorare la qualità del sistema: classi meno numerose, maggiore attenzione all’inclusione, rafforzamento del sostegno, più possibilità di contrastare la dispersione e servizi amministrativi più efficienti.

La riduzione prevista di6.974 posti tra docenti e ATAcostituisce per questo il punto della manovra che richiederà la maggiore attenzione durante l’iter parlamentare.